瑞鼎官网金兰官网 鸿咨官网 瑞鼎简介 | 金兰简介 | 鸿咨简介 | 联系瑞鼎 | 联系金兰 | 联系鸿咨 | 平台优势
幸运PK10
幸运PK10
网站
首页
可行性报告幸运PK10项目建议书资金申请报告立项报告概念规划总体规划产业规划投标书实施方案商业计划书项目计划书
融资策划书投资计划书精品案例赏析最新行业资讯工程咨询幸运PK10规划设计招投标节能咨询旅游策划城乡规划滚动快讯
幸运PK10
2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述
发布时间:2020/6/3 7:51:00  来源:幸运PK10  编辑:admin

导读:2020年6月3日发布,2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述。本网每日整理更新“乡村振兴”相关政策解读、产业规划、发展指导、新闻资讯等,欢迎阅读!

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十章 增加农村公共服务供给 继续把国家社会事业发展的重点放在农村,促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务均等化。

第一个问题,为什么国家要提出乡村振兴战略。
关于乡村振兴的内容,在党的十九大报告中有四百多字,其中有几点非常重要。第一,坚持农业农村优先发展。第二,乡村振兴的目标(总要求),就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺,农村主要是农业产业,现在还有新产业新业态,一二三产都包括。乡村发展没有产业就不行的。生态宜居讲的是居住环境。这也是党的十八大、十九大中央一直强调的生态文明建设。如果没有生态环境的改善,经济的发展就没有太大意义了。生态宜居应该包括农村的大环境和小环境。大环境指的是生态环境,小环境指的是农村的基础设施、居住环境。因此提出另外一个很好的词叫作“农业农村现代化”。
过去我们“三农”工作主要是指农业的现代化。农村的现代化应该说让农村生活的条件跟城里要基本上差不多。我们知道,前两年习近平总书记最关心的一个问题是“小厕所、大革命”。这几年一到春节总有一些乡愁的段子。其中前两年有一个虚假的新闻,说在上海工作的一个江西的男孩子带着女朋友回到江西老家。这个女生一看到农村的环境,一看到农村的饭菜,扭头就跑了。后来说这个消息是假新闻。但是一个最核心的现实是我国城市居住环境和农村居住环境有着巨大的差距。加强农业农村现代化,是这一次乡村振兴战略中大家寄予最大厚望的内容。之所以很多新时代农民工到城里打工以后不愿意回老家,是因为他们已经适应了城市的这一套冬天有暖气、网络、卫生间、厨房……等便利的生活条件。所以,未来农村的现代化不仅仅是农业农村现代化,农村的人居环境也要得到很大的根治。我们可以发现,随着2018年中央一号文件的发布,另外一个文件也发布了,那就是《农村人居环境整治三年行动方案》,这个行动方案也是乡村振兴战略的一部分。当然,乡村振兴还有其他内容。2018年中央一号文件把乡村振兴任务进行了分解。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十九章 提升农村劳动力就业质量 第二节 强化乡村就业服务 健全覆盖城乡的公共就业服务体系,提供全方位公共就业服务。加强乡镇、行政村基层平台建设,扩大就业服务覆盖面,提升服务水平。开展农村劳动力资源调查统计,建立农村劳动力资源信息库并实行动态管理。加快公共就业服务信息化建设,打造线上线下一体的服务模式。推动建立覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业和人才成长需要的职业技能培训制度,增强职业培训的针对性和有效性。在整合资源基础上,合理布局建设一批公共实训基地。

国家为什么提出实施乡村振兴战略?
改革开放40年以来,中国的城市尤其是一二线城市与发达国家的一二线城市相比,要么是没有差距,要么是差距很小,有些方面甚至比他们更便利。但是农村就不一样了。美国大量的大学和大公司总部都在乡村小镇上。前几年,我国的双汇公司把美国最大的养猪公司史密斯菲尔德公司收购了,而史密斯菲尔德公司就在美国的一个乡村小镇上,这个小镇的几千人大多是他们公司的员工。美国赫赫有名的公司都在小镇上,一个公司占一个小镇,小镇里要么是工作人员,要么是他们的家属。大学也是,很多大学都在乡村小镇上。所以,我们国家用了40年的时间把城市已经建得很漂亮了,如果再通过二三十年扎扎实实的工作,让乡村向城市看齐,促进城乡融合发展,那个时候我们的乡村就不一样了。
第二个问题,国家对乡村振兴战略是怎么部署的。
“两个一百年”的奋斗目标有两个时间节点,根据这个战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务如下:
首先,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。也就是,前三年我们要把各种各样的制度框架、政策体系建立起来,最核心的是制定国家乡村振兴战略规划。制定了规划以后,不可能马上就对所有的村庄进行大量的投入建设,很可能过几年有些村庄都没有了。第一,从一个长远的发展来讲,比如说从33年(2018-2050年)的角度来看,哪些乡村要保留,哪些乡村要起什么样的功能,一定要有一个规划。第二,在这个基础上把各种制度框架和政策体系建起来。第三,要把各种各样的试点建好。到2020年建党100年的时候基本形成制度框架和政策体系。然后,再分两个阶段:到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十六章 加强组织领导 第四节 开展评估考核 加强乡村振兴战略规划实施考核监督和激励约束。将规划实施成效纳入地方各级党委和政府及有关部门的年度绩效考评内容,考核结果作为有关领导干部年度考核、选拔任用的重要依据,确保完成各项目标任务。本规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务,要明确责任主体和进度要求,确保质量和效果。加强乡村统计工作,因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。建立规划实施督促检查机制,适时开展规划中期评估和总结评估。

乡村振兴急不得。用五年的时间是建不成的,用十年的时间可能也不行。我们这次提出用33年的时间,即“3+15+15”,分三个阶段来实施。所以,一个乡村的规划不能只规划到明年,还要考虑到33年之后。
第三个问题,乡村振兴怎么做?
我们在2005年提出建设社会主义新农村,提出了20个字、5句话:生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主,这一次乡村振兴也是20个字、5句话:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。但只有“乡风文明”一句保留了,其他四句话都升级了,从生产发展到产业兴旺,从村容整洁到生态宜居,从管理民主到治理有效,从生活宽裕到生活富裕。2005年提出的是建设温饱型的社会主义新农村的目标,那么党的十九大提出的应该是小康型的乡村振兴。这一次中央一号文件围绕这五句话进行很多部署。
第一是产业兴旺。产业兴旺,实际上就是两句话:质量兴农和绿色兴农。国家成立了食药总局之后,通过各种各样的严格管理,这两年重大的食品安全恶性事件基本上没有了。但是,现在食品安全的最核心的焦点在哪儿?在源头!为了生产大量农产品,我们用了太多的化肥、用了太多的农药、用了太多的工厂化农业。这些慢慢成为我们国家食品安全的一个核心点。这一次中央提出质量兴农,要对整个农业从生产的标准体系、规划体系、检疫检测体系,还有各种各样的标准都要完善。另外,国家要对生产的过程实行绿色化生产。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第十五章 完善农业支持保护制度 第二节 深化重要农产品收储制度改革 深化玉米收储制度改革,完善市场化收购加补贴机制。合理制定大豆补贴政策。完善稻谷、小麦最低收购价政策,增强政策灵活性和弹性,合理调整最低收购价水平,加快建立健全支持保护政策。深化国有粮食企业改革,培育壮大骨干粮食企业,引导多元市场主体入市收购,防止出现卖粮难。深化棉花目标价格改革,研究完善食糖(糖料)、油料支持政策,促进价格合理形成,激发企业活力,提高国内产业竞争力。

这一次国家在产业兴旺上做了五点部署。第一,夯实农业生产能力基础。包括加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。第二,实施质量兴农战略。第三,构建农村一二三产业融合发展体系。现在从事第一产业的农民收入太低,怎么让农村产业与第二、第三产业进行融合,走一二三产业融合发展的道路,现在的探讨还很少。北京应该走在全国的前列,因为都市性农业应该是产业融合的一个最前沿的阵地。一个巨型都市的郊区做一二三产业融合应该有先天的优势。现在全国虽然做了各种各样的试点,整体离目标还是差得很远。第四,构建农业对外开放新格局。“走出去”在全世界开发各种各样的农业资源。浙江人走在全国的前面。浙江人一直说有“三个浙江”。因为浙江的人均土地很少,所以一大批浙江农民在全国各地包地种农产品,听说普洱茶赚钱了,跑到普洱包地种普洱茶去;听说山东金乡大蒜很值钱,跑到山东金乡包地种大蒜去了。同时,浙江人还在全世界包地种粮。比如,我们现在每一年从巴西进口很多大豆,有一部分浙江人到巴西包地买地种大豆运到浙江来。所以,“三个浙江”是一个很好的启示。我国未来的农业开放实际上也有很大的空间。

最核心的是第五点,促进小农户和现代农业发展有机衔接。我们过去一提小农户就是分散、规模低、素质不高。党的十九大对小农户专门提出要“实现小农户和现代农业发展有机衔接”。一方面,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。另一方面,由于在相当长的时间内,小农户还是我国农业生产的主力。现在,农村种地农民的平均年龄已经达到57岁了,而日本农民平均年龄在68岁。所以,延长土地承包期有几个好处。第一,如果把这些地都收过来交给资本去种,那么这些农民没事干了,没事干是一个大问题。第二,有利于国家粮食安全。因为农民自己种地主要还是种粮食。但是这个地要是放到资本手里,一定会拿来做别的。因为种粮食一亩地一年也就1000多块钱,1000多块钱对资本来说没有吸引力。所以,延长土地承包期有利于国家的粮食安全,也有利于国家的稳定。这次国家提出要做好小农户与现代农业的衔接,就是说我们要做好服务。比如,我去韩国发现韩国一些种地的农民都是老太太,老太太打个电话,别人就可能来给她耕地了,再打个电话,就有人给她打农药了,再打个电话,有人来给她收割。虽然地是由老年人来种,但要做好农村社会化服务。这是我们所欠缺的。这些年有些改进。我们知道,十几年前很多在城里打工的农民,一到农忙季节还要回老家去种地。但是,现在大量农民在农忙季节不回去了。为什么?就像在东北有很多托管。这个地要托管的话,种、收都给包了,但地还是你的,种什么都由你来决定。所以,需要大量的农业社会化服务。所以,国家提出加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,为农民做好服务。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十三章 加强乡村振兴用地保障 第一节 健全农村土地管理制度 总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验,逐步扩大试点,加快土地管理法修改。探索具体用地项目公共利益认定机制,完善征地补偿标准,建立被征地农民长远生计的多元保障机制。建立健全依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的宅基地管理制度。在符合规划和用途管制前提下,赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围和途径。建立集体经营性建设用地增值收益分配机制。

总结一下,怎么才能做到产业兴旺?首先,国家对过去的农业产业的投入还是要继续加强的。第二,国家对农业要实施质量兴农战略,有一整套指标体系、标准体系。2018年国家要选200多个县(市)作为国家农产品质量安全县(市)。过去,我们的农业可能为了追求产量,用了太多的化肥农药,以后要按照质量生产的一套标准,采用各种各样的措施,提高农产品质量和食品安全。第三,推进农村一二三产业深度融合发展。我到青岛发现,一些村庄农民种菜不像原来那样拿到城市去卖了,山东一个村支书告诉我,他们村种的菜与青岛的两家单位对接,菜直接配送到单位。田间地头都放着摄像头,单位对食品质量安全可以追溯,而由于省略了中间环节,农民的利润也大幅提高。所以,农村一二三产业融合的市场,尤其在大城市,潜力无限大。产业兴旺以后还要出台更多的政策,但是有一个标准:必须是高质量的,必须是绿色的,必须是优质的、品牌的。这几年国家也特别强调品牌化的农业。就像我们现在用手机,贵的一万多,便宜的两三百块钱。同样的道理,可能几年以后,同样的农产品,可能外观差不多,但有的特别贵,也有的特别便宜。日本人对日本的大米区分很细,这是北海道的大米,这是九州的大米,还有各种各样的代言。光是大米就有各种各样的牌子。你既可以吃非常贵的,也可以选择便宜的。这是一个品牌化的过程。我想,我们国家在解决了温饱之后,迈向小康阶段,农业品牌化还大有可为。欧美一些国家什么样的农产品卖的最贵?标明某个村里面某个农民生产的,甚至把地址和电话都标明了,这样的农产品是最贵的。因为消费者觉得这个东西可以追溯到个人,这样的农产品的质量是最好的。所以,农产品特别讲原产地,特别讲可追溯性。我们国家现在农民的品牌意识还在慢慢地发展。褚时健种的橙子叫作褚橙,一下子就火起来了。确实有很多人吃了褚橙之后,认为和一般市场上泛泛的橙子相比,褚橙的口感和质量都要好。从褚橙在全国的流行,就看出中国有相当一部分人已经对农产品的质量开始重视起来。所以,产业兴旺,除了保证原来的主要粮食生产能力之外,还要大量发展质量农业、绿色农业,这是未来的一个主要的方向。中央提出要培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十章 增加农村公共服务供给 第一节 优先发展农村教育事业 统筹规划布局农村基础教育学校,保障学生就近享有有质量的教育。科学推进义务教育公办学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加强寄宿制学校建设,提升乡村教育质量,实现县域校际资源均衡配置。发展农村学前教育,每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园,完善县乡村学前教育公共服务网络。继续实施特殊教育提升计划。科学稳妥推行民族地区乡村中小学双语教育,坚定不移推行国家通用语言文字教育。实施高中阶段教育普及攻坚计划,提高高中阶段教育普及水平。大力发展面向农村的职业教育,加快推进职业院校布局结构调整,加强县级职业教育中心建设,有针对性地设置专业和课程,满足乡村产业发展和振兴需要。推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化,加强城乡教师交流轮岗。积极发展“互联网+教育”,推进乡村学校信息化基础设施建设,优化数字教育资源公共服务体系。落实好乡村教师支持计划,继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,加强乡村学校紧缺学科教师和民族地区双语教师培训,落实乡村教师生活补助政策,建好建强乡村教师队伍。

第二是生态宜居。中央提出,以绿色发展引领乡村振兴,统筹山水林田湖草系统治理;加强农村突出环境问题综合治理;建立市场化多元化生态补偿机制;增加农业生态产品和服务供给,最后做到百姓富、生态美。

统筹山水林田湖草系统治理。习总书记有一句话讲得特别好。2013年,习总书记说,“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”举一个最简单的例子。现在,欧洲的发展特别讲究动物福利。什么意思?动物的生产一定要让它有一定的空间。一些养鸡场,鸡从出生到长成就在一个小笼子里,基本上没有怎么动。一些养猪场臭气熏天。猪和鸡在这样的地方生长,如果天天吃这样的肉,能让人类很健康吗?所以,要想人健康,至少要让你吃的这些猪、鸡的生长环境也健康,因为它是一体的过程。前几年北京实施平原地区百万亩造林工程。现在,中央又提出建设京津冀生态环境支撑区,要建一个大型的生态绿化带。

我们原来想象中的农村应该是山清水秀风光好。可是,有的村庄一到下雨就污水横流,有的村庄办养猪场、养鸡场,臭气熏天、很多村庄的环境并不好。国家提出的生态宜居从大的角度来说,就是想让农村恢复成有青山、有绿水、有乡愁的地方。

实际上,生态宜居就是践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论。2012年国家做出“大力推进生态文明建设”的战略决策,习总书记反复强调“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”,甚至讲到“山水林田湖是一个生命共同体”。国家林业局局长赵树丛一直铭记,他到国家林业局工作时,习总书记对他叮嘱道,林业就是要保护好生态,谁破坏了生态,就要拿谁是问。除了京津冀之外,长江经济带也加强造林绿化。

落实生态宜居,是一项相当繁重的任务。现在,我们的村庄的生产生活是一体的。而改革开放初期,德国人在山东的一个村做“城乡等值化”试验时,首先就提出要重新规划村庄,村庄必须要划为生活区、生产区、商业区、文教区、工业区。当时的老百姓不理解,但是现在已经成为受益者,现在这个村人丁非常兴旺。因为划分了区域后,德国人资助他们开始在养殖区养奶牛。可以想象如果生产生活混在一块,在生活区养奶牛,那环境可就要命了。所以,生态宜居从小的角度来说,是对村庄小环境进行规划,在这个方面我们还有很多工作要做。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第九章 分类推进乡村发展 顺应村庄发展规律和演变趋势,根据不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等,按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路,分类推进乡村振兴,不搞一刀切。

第三是乡风文明,第四是治理有效。过去的一号文件里这两个方面讲得比较少。2018年中央一号文件对乡风文明怎么抓,对乡村有效治理怎么做进行了很多部署。
第三,乡风文明。主要内容是:加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗行动。

第四,治理有效。主要内容是:一是加强农村基层党组织建设,二是深化村民自治实践,三是建设法治乡村,四是提升乡村德治水平,五是建设平安乡村。现在村级尤其城郊结合部村级干部权力含金量很高,要防止小官大贪,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。比如说像浙江宁波宁海列出村干部权力清单36条,每一条都有详细的规定。乡村综合治理,吸收了浙江的很多经验。因为浙江的村和城连成一片,甚至村里面比城里富多了。浙江通过加大村级的权力清单,让村级权力在阳光下运行,还有一系列配套的机制,使得民主协商贯穿于村级事务运行的全过程。

第五是生活富裕。加大农业农村的现代化,一个是村庄的公路建设,一个是村庄的人居环境改进,还有发展农村教育事业、加强农村社会保障体系建设、推进健康乡村建设等方面的内容。逐渐实行城乡一体,打破城乡二元结构。

最后一个是精准扶贫。主要是打好最后阶段的精准脱贫攻坚战,对于一些“最难啃的骨头”出台了一系列政策,做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。
总之,对于乡村振兴,国家主体的安排是“5+1”,就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕以及精准扶贫,围绕“5+1”国家出台了一系列政策。其中,给我印象最突出的分别是:产业兴旺中把农产品质量作为核心内容;生态宜居中的“把山水林田湖草作为一个生命共同体”以及农村突出环境问题综合治理;乡风文明中把加大弘扬农村正能量作为思想宣传工作的重点来做;治理有效中的加强村干部队伍的建设、创新基层管理体制机制、吸引社会力量建设乡村;生活富裕中的改善农村人居环境以及农村的教育、卫生、医疗等相对应的政策。

第四个问题,实施乡村振兴战略,进行了哪些制度建设。

第一,要深入推进农村集体产权制度改革。第二,第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。第三,宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这也是2018年中央一号文件的一个重点。1月15日,时任国土资源部部长的姜大明同志在全国国土资源工作会议上就表示,要完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。我们过去对农村土地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,现在要对宅基地实现“三权分置”,之后可能会出台相关文件。现在我国大量宅基地闲置。“三权分置”后,宅基地的集体所有权不变,农户资格权也不变,将使用权流转出去。中央一号文件提出,在符合土地利用总体规划前提下,允许县级政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地;预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指标奖励。但是,明令禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。农村宅基地“三权分置”是2018年中央一号文件的最大亮点之一。国家对此非常慎重,防止出现农民都把宅基地卖了,也防止出现大量城市人到农村抢购囤积农民的宅基地。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十二章 强化乡村振兴人才支撑 第一节 培育新型职业农民 全面建立职业农民制度,培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,优化农业从业者结构。实施新型职业农民培育工程,支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训组织形式,探索田间课堂、网络教室等培训方式,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。

第五个问题,乡村振兴所需的人财物如何保障。

乡村振兴,要投钱、投物、投人,尤其是吸引社会各界到农村来建设农村。人是最核心的。中央一号文件提出,全面建立职业农民制度,鼓励社会各界投身乡村建设,吸引社会各界精英投身到农村建设中去,让农村以后不再是地广人稀的“空心村”,为此也出台了很多政策。

第六个问题,乡村振兴有哪些组织保障。

党作为“三农”工作的领导,是把方向、谋大局、定政策、促改革的。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要下大气力抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。中央提出,各省(自治区、直辖市)党委和政府每年要向党中央、国务院报告推进实施乡村振兴战略进展情况。还要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径。精准扶贫之所以很有成效,就是一把手负总责、五级书记一起抓扶贫。乡村振兴同样也建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。我想,这项工作一定能够做好。

未来的乡村振兴如何实施,国家会布置若干重大工程、重大计划、重大行动,这些重大工程、计划、行动都在制定完整规划之后进行,所以2018年应该是一个规划年。因为由国家发改委牵头制定的《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》初稿已经形成,同时县域层面也要制定具体行动规划。乡村振兴战略要靠规划来引领,而且规划一旦制定出来,在未来相当长一段时间内都不能变。所以,如何对乡村振兴战略进行规划也是下一步工作的核心重点。

第七个问题,欧美发达国家乡村振兴有哪些经验。

欧洲的经验是年轻人进城、老年人下乡。欧洲的乡村建得非常漂亮,但是农村还是没有人。为什么?年轻人总是要到城里去,到工作多的地方去,到有人气的地方去。但是,他们有一个挺有意思的做法,那就是:年轻人进城,老年人下乡。那里的乡村小镇建得非常漂亮,大多生活的是六七十岁、七八十岁的老人,年轻人都在城里面工作。这对中国有很大的启发。现在我国城市里大概有1亿多60岁以上的老人,如果我们能够把乡村建得非常漂亮,就可以把一部分城里的老人吸引到农村养老。德国、意大利都是这样做的。我到德国的这些乡村小镇去,发现有很多原来在城市生活的老人到农村养老,他们60岁退休的时候把城里房子一卖,到乡村小镇上养老,养到80多岁的时候再走。因为一旦过了85岁之后,身体可能会出现各种各样的问题,这个时候再在城里的养老院去,那么这样就有20年左右的时间在乡村小镇上生活。这样的做法有助于城乡平衡。中央一号文件对乡村发展养老项目是提倡的,提出对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指标奖励。新产业、新业态其中就包括养老产业。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第三十四章 健全多元投入保障机制 第二节 提高土地出让收益用于农业农村比例 开拓投融资渠道,健全乡村振兴投入保障制度,为实施乡村振兴战略提供稳定可靠资金来源。坚持取之于地,主要用之于农的原则,制定调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见,所筹集资金用于支持实施乡村振兴战略。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

我们国家这几年在各个地方也做了很多探索。村庄发展的一个核心主力是人。一个村庄发展起来都是依靠人。原来在城市打工的一些人回到了家乡,这些人眼界开阔,又有能力,地方政府再给予支持,很多村庄得以迅速发展起来。所以,如何将乡村本土化人才吸引回来建设家乡,这是乡村振兴一个非常重要的抓手。我在全国很多地方发现,第一,这些人用了五到十年的时间,把原来破破烂烂的乡村建得非常漂亮;第二,地方政府的大力支持;第三,富村并穷村。一旦一个村发展起来之后,就把周围几个穷的村庄都撤了给这个富村,慢慢在这个村的基础上发展成一个乡村小镇。这是全国很多地方发展的经验。能人、政府投入、富村并穷村,这样很多乡村一片一片的就发展起来了。

总结一下,2018年中央一号文件是对党的十九大提出的乡村振兴战略进行全面的部署,国家提出用三个阶段来实现乡村振兴战略的目标任务。最核心的是前三年,要做好规划,制度框架和政策体系基本形成,再用30年实现乡村全面振兴,也就是“3+15+15”。中央一号文件从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五大方面来推动乡村振兴。然后在中央层面,进行体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给,提供人财物的支持,最核心的是提供组织保障——党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴,把乡村振兴作为农村工作的总抓手。

2020年 重要公示:乡村振兴战略与中国的百年乡村振兴实践论述

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》摘录:乡村振兴战略规划:第二十七章 第三节 健全农村基层服务体系 制定基层政府在村(农村社区)治理方面的权责清单,推进农村基层服务规范化标准化。整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点,逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。开展农村基层减负工作,集中清理对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,作为七大国家战略之一写入党章。这是党中央着眼于全面建成小康社会、向社会主义现代化强国迈进所作出的重大战略决策。2017年12月底召开的中央农村工作会议就乡村振兴战略的目标、原则和路径及任务做了总体部署。乡村振兴战略指明了农村改革的方向和重点,成为新时代农村现代化的纲领和遵循。深刻理解乡村振兴战略,对于当前和今后一段时期做好农业农村工作具有重要意义。

从资源环境看,农业资源制约日益严重,农村地区生态环境恶化趋势未能有效逆转。中国淡水资源总量不足、利用率不高,农业年均缺水量300多亿立方米;全国年均超采地下水215亿立方米,超采区面积23万平方公里;受生态退化和城镇化吞并,全国每年减少耕地600到700万亩,守住耕地红线的压力越来越大;水土资源匹配严重失调,全国50%以上耕地位于北方的干旱、半干旱地区。农业面源污染加剧态势尚未得到根本扭转,中国农药利用率仅为30%到40%,化肥利用率只有大约30%,残膜率高达42%,工业“三废”和城市生活污染向农业农村扩散严重,镉、汞、砷等重金属向水土渗透的趋势尚未得到有效遏制。

一是坚持加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强组织保障。共产党领导是新时代中国特色社会主义的本质特征,也是最大优势。推进乡村振兴战略,也要发挥党的领导这一组织优势。因此中央农村工作会议明确提出,乡村振兴战略,党政一把手是第一责任人,五级书记一起抓,这是实施乡村振兴战略最强有力的政治保障。

6,完善乡村基本保障制度;中国人口之众、其老人之多,发展之不平衡等基本国情下,是不是一定可以建立起城乡一体化的基本保障制度,这可能要打个大问号!农村的基本保障制度,可能和城市的基本保障制度要有所不同。"国家晸低保障+村社自主基本保障"的二级保障制度,可能会是乡村未来相当长的一个历史时期的基本保障制度。应该把土地集体所有制下的两个百分之五(生产和生活配套各5%)的集体建设用地权重新以法律固定,村集体建设用地"种厂子、种房子"的收益权应该与村社成员的养老保障结合起来,要坚决杜绝地方政府"偷窃"村民集体建设用地扩充本级财政收入的做法,乡村振兴必须还地权和自我保障权于民!

2020年6月国内部分城市计划建设“乡村振兴”项目一览表

 序号

 眉山

 淮安

 中山

 六安

 1

 智慧物流园项目

土地综合整治项目 

种养加一体化建设工程 

生态牧场建设项目 

 2

 低丘缓坡综合开发项目

绿色公路环境整治提升工程 

 土地综合整治开发项目

 种养加一体化建设项目

 3

 农业新六产建设项目

工矿废弃地复垦项目 

现代农业融合综合体项目 

 城乡建设用地增减挂钩项目

 4

 旧村改造项目

 生态养老中心项目

文化旅游建设项目 

农村一二三产业融合发展示范项目 

 5

 生态农业高新产业园项目

 现代化智能温室项目

 现代化农业示范园项目

 特色乡村休闲组团项目

 6

 康养旅游田园综合体项目

粮食产业综合体项目 

粮食仓储物流项目 

 旅游综合开发项目

 7

 居民迁建外迁安置工程

新农村综合服务基地项目 

三产融合现代农业示范项目 

 “四好公路”提升改造建设项目

 8

 农副产品物流园项目

土地整理项目 

现代农业科技推广项目 

 农村饮水安全巩固提升工程

 9

 乡村振兴产业示范园项目

生态田园康养综合体项目 

优质鱼类绿色养殖项目 

 灌区节水改造项目

 10

 生态水系综合治理PPP项目

 文旅综合体土地整理项目

 智慧农业大棚项目

水库工程项目 

 11

 生物质清洁取暖建设项目

 化生态园项目

 农业产业园项目

 现代农业扶贫产业园项目

 12

 林业生态保护项目

粮食仓储物流中心项目 

棚户区改造项目 

 医养结合大健康产业园项目

 13

 工业园水质净化工程

 乡村旅游项目

旅游扶贫开发项目 

现代农业示范园项目 

 14

 生态经济开发区

 蔬菜大棚项目

农民职业教育综合实训基地建设项目 

河道生态环境治理工程 

 15

 占补平衡土地整治项目

环境综合整治工程项目

粮食现代物流园项目 

未利用土地开发整理项目 

 

下一篇:2020年 产业时讯:深度解析乡村振兴战略的来龙去脉
  
推荐资讯 +更多>>
2020年 重要公示:乡村
廊坊做特殊国债可行性研究报告公司
2020年 产业时讯:深度
双鸭山债券可行性研究报告好的公司
北海发债可研报告编写公司
2020年 重磅公布:如何
克孜勒苏编制中央预算资金可研报告
乌兰察布做生态产业建设立项可研报告公
2020年 今日资讯:如何
安顺发债可行性报告专业公司
龙岩编写中央预算资金可行性报告公司
2020年 重要新闻:深入
相关资讯 +更多>>
2020年 重要公示:乡村
2020年 产业时讯:深度
2020年 重磅公布:如何
2020年 今日资讯:如何
2020年 重要新闻:深入
2020年 重磅时讯:乡村
2020年 重磅公示:如何
2020年 时讯:振兴乡村
2020年 重磅公示:如何
2020年 行业公示:关于
精品服务推荐 +更多>>
幸运PK10,创始于2006年,服务数万企业!河南可行性研究报告,河南幸运PK10,河南商业计划书,河南投标书,河南鸟瞰图平面图,河南概念规划设计,河南高端画册,郑州可行性研究报告,郑州幸运PK10,郑州商业计划书,郑州投标书,郑州鸟瞰图平面图,郑州概念规划设计,郑州高端画册。
 |  瑞鼎简介  |  金兰简介  |  鸿咨简介  |  联系瑞鼎  |  联系金兰  |  联系鸿咨  |  平台优势  |  服务范围  |  服务流程  |  服务案例  |  问题解答  |  投诉建议  | 
合作站点: 企划网
未经授权禁止转载、摘编、复制或建立镜像,如有违发,追究法律责任!
联系瑞鼎 联系金兰联系鸿咨